Постановление от 29.11.2011 года № 72

Российская Федерация

Иркутская область

Нижнеилимский муниципальный район

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРШУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

____________________________________________________

Постановление

 

От 29.11.2011 года  № 72

п. Коршуновский

«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Территориальное планирование в Коршуновском сельском поселении на 2011- 2012 годы»

В целях обеспечения устойчивого развития территории Коршуновского сельского поселения, развития производственной и инженерно - транспортной инфраструктур, создания оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1.     Утвердить долгосрочную целевую программу «Территориальное планирование в Коршуновском сельском поселении  на  2011-2012 годы».

1. 2.     Постановление опубликовать в «Вестнике Коршуновского сельского поселения».
2. 3.     Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
   

Глава Коршуновского

сельского поселения                                                            В.Н. Хромовских

 

Рассылка: в дело, Фин/управление, бухгалтерия, отдел Си А.

исп. Коротких В.М.

тел. 65-2-30

 

УТВЕРЖДЕНА

 Постановлением администрации

                                                                                             Коршуновского сельского поселения

Нижнеилимского района

от « 29» ноября 2011г. № 72

 

 

Долгосрочная целевая программа «Территориальное планирование в Коршуновском сельском поселении

на 2011-2012 гг.»

 

Долгосрочная целевая программа «Территориальное планирование в Коршуновском сельском поселении на 2011-2012 гг.» (далее - Программа) разработана в целях обеспечения устойчивого развития территории Коршуновского сельского поселения, развития производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, создания оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории.

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

«Территориальное планирование в Коршуновском сельском поселении

на 2011-2012 гг.»

 

 

Координатор Программы	Администрация Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района.
Исполнители мероприятий Программы	Администрация Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района; Финансовое управление администрации Нижнеилимского муниципального района; Проектные организации, избранные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о порядке поставок продукции и оказании услуг для государственных нужд.
Цели	Рациональная пространственная организация территории Коршуновского сельского поселения, обеспечивающая сбалансированное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, создание оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории.

 

Задачи	1. Разработка документов территориального планирования: 1.1.                        Дистанционное зондирование территории Коршуновского сельского поселения 1.2.                Обработка спутниковых снимков территории поселения 1.3.                                                     Разработка          генерального плана Коршуновского сельского поселения; 1.4.      Разработка правил землепользования и застройки поселения.
Сроки реализации Программы	2011 -2012 годы
Объемы (тыс.руб.) и источники финансирования Программы	Источник	Всего	2011	2012
	Областной бюджет	1118,80		1118,80
	Районный бюджет
	Местный бюджет	176,64		176,64
	Итого:	1295,44		1295,44

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение муниципального образования Коршуновского сельского поселения документами территориального планирования для обеспечения исполнения программы социально-экономического развития поселения и исполнения полномочий по планированию застройки населенных пунктов поселения.
Система организации контроляза исполнением Программы	Осуществляется в порядке, установленном в разделе «Механизм реализации Программы и контроль за ходом 23 исполнения»

 

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами.

Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработкеместных инвестиционных программ,формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из местного бюджета, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

На сегодняшний день в Коршуновском сельском поселении нет генерального плана поселения, не разработаны и не приняты правила землепользования и застройки поселения.

Основными проблемами по обеспечению муниципальных образований района документами территориального планирования является:

-   отсутствие достаточных средств в бюджете поселения;

-         отсутствие картографической основы для разработки генплана поселения

в М 1:2000

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления с 01.01.2008г. не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в отсутствии правил землепользования и застройки,

подготовка, которых осуществляется на основании положений о территориальном планировании.

Таким образом, при отсутствии документов территориального планирования Коршуновского сельского поселения (генплана поселения, правил землепользования и застройки) невозможна реализация районной адресной инвестиционной программы, направленной на развитие социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

Использование таких документов в разработке плана и программы развития Коршуновского сельского поселения призвано обеспечить безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Система территориального планирования предполагает иерархическую систему последовательного формирования градостроительной документации - начиная от схемы территориального планирования и заканчивая проектами планировки отдельных населённых пунктов поселения и проектами их межевания, и включает в себя:

1. Генеральный план поселения;

2.Правила землепользования и застройки.

Генеральный план - документ территориального планирования поселения, определяющий назначение территории муниципального образования в целях ее развития, в том числе через установление функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования.

Правила землепользования и застройки - документ, создающий условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей муниципального образования.

Таким образом, в результате разработки документов территориального планирования будет создан необходимый информационный и правовой ресурс, необходимый для развития Коршуновского сельского поселения.

2. Основные цели и задачи Программы.

1. Определение долгосрочной перспективы социально-экономического развития муниципального образования Коршуновского сельского поселения на основе комплексного анализа с учетом потенциала территории и обеспечения рационального природопользования.

 

1. Создание условий для устойчивого развития территории Коршуновского сельского поселения, развитие инженерной, транспортной и социальной структур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений.
2. Планирование развития территории поселения, в том числе для установления границ населенных пунктов поселения, с учетом расширения территории планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территории, выявлением новых территорий для размещения зон отдыха, объектов утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, организации новых кладбищ.
3. Разработка направлений развития территории Коршуновского сельского поселения.
4. Определение в интересах населения и государства условий формирования среды жизнедеятельности, направлений и границ развития территории поселения, зонирования территории, развития инженерной и транспортной инфраструктур, градостроительных требований к сохранению объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, обеспечивающих экологическое и санитарное благополучие.
5. Создание административно-правовых документов, регулирующих градостроительную деятельность на территории Коршуновского сельского поселения.

 

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.

Основным ожидаемым результатом реализации Программы является разработка генерального плана поселения, правил землепользования и застройки поселения, что позволит в перспективе определять:

1. Размещение объектов капитального строительства, в том числе:

1       объектов энергетических систем местного значения;

2        объектов транспорта;

3           объектов путей сообщения;

4           объектов информатики и связи муниципального значения;

5       иных объектов, уточнение размещения которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами полномочий поселения;

1. Размещение объектов капитального строительства муниципального значения, уточнение размещения которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами полномочий поселения;

 

 

4. Сроки реализации Программы.

№ п/п	Наименование работ	Всего			Областной бюджет, тыс.руб			Бюджет поселения, тыс.руб
		Всего	2011	2012	Всего	2011	2012	Всего	2011	2012
1	Оплата за подготовку тех.задания и сметы	12,991	12,991					12,991	12,991
2	Разработка генерального плана Коршуновского сельского поселения	1177,68		1177,68	1118,80		1118,80	58,88		58,88
3	Разработка правил землепользования и застройки	117,76		117,76				117,76		117,76
	Итого:	1308,43	12,991	1295,44	1118,80		1118,80	189,63	12,991	176,64

Сроки реализации Программы - 2011-2012 годы.

* Финансирование ежегодно уточняется при формировании областного и местного бюджетов.

6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом её исполнения.

Программа утверждается постановлением администрации Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района.

Главным распорядителем бюджетных средств программы и Заказчиком по разработке схемы территориального планирования Коршуновского сельского поселения и документов территориального планирования поселения, выступает Администрация Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района.

Заказчик в установленном порядке, на конкурсной основе, осуществляет размещение заказов на разработку документов территориального планирования.

В результате конкурсного отбора определяются проектные организации, которые на основании задания на проектирование выданного заказчиком осуществляют разработку документов территориального планирования.

Указанные проектные организации, обеспечиваются финансовыми ресурсами, устанавливаемыми консолидированным бюджетом Иркутской области, Нижнеилимского муниципального района ибюджетом поселения, включенных в Программу, в соответствии с утвержденными объемамифинансирования по годам.

Администрация Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района совместно с отделом строительства и архитектуры администрации Нижнеилимского муниципального района:

1.    Совместно с проектными организациями, учитывая специфику территории и природные условия, проводит сбор исходных данных, необходимых для разработки документов территориального планирования.

2.    Осуществляет мониторинг:

—   за полным и своевременным исполнением запросов проектных организаций;

—   установленными сроками необходимых согласований

соответствующими органами;

— за ходом реализации мероприятий Программы.

3.    Выносит на имя главы Коршуновского сельского поселения предложения об изменениях и дополнениях в Программу.

4.    Готовит информацию о ходе работ по Программе, которые должны содержать:

1     сведения о результатах реализации Программы за отчетных год;

2     данные о реализации Программы на этапах проектирования документов территориального планирования отдельных территорий и срокам выполнения договоров, контрактов и соглашений;

3     данные о целевом использовании бюджетных средств.

5.    Контроль целевого использования средств областного бюджета осуществляет ГРБС Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.