Администрация
Коршуновского
сельского поселения

УСТАВ КОРШУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

от 26.04.2016

 

 

 

Утверждён решением Думы Коршуновского сельского поселения от 27.11.2005г №6
Зарегистрирован 25.12.2005г RU 385153052005001

УСТАВ
КОРШУНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
С изменениями на 26.04.2016г


УСТАВ КОРШУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НАДЕЛЕННОГО СТАТУСОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Коршуновском муниципальном образовании.

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Коршуновское муниципальное образование
1. Коршуновское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Нижнеилимский район», наделенного Законом Иркутской области (далее – область) статусом муниципального района.
2. Коршуновское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года №96-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского района Иркутской области».
3.Наименование муниципального образования – Коршуновское муниципальное образование. Понятия «Поселение», «муниципальное образование», «Коршуновское сельское Поселение» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Коршуновского муниципального образования. (Внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)

Статья 2. Население поселения
Население поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в поселении.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория поселения. Административные округа поселения
1. В пределах территории поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
3. Изменение границ поселения, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения Коршуновского муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения.
5.В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации; (внесено изменение решением Думы от 26.12.2012г. №19)

Статья 4. Официальные символы поселения

1.Коршуновское муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы поселения.

Глава 2
СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления поселения

Местное самоуправление в поселении осуществляется населением:
1. непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2. через органы местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (внесено изменение решением Думы от 26.12.2012г. №19)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91, решением Думы от 19.12.2013г. № 61)
6); Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (внесено изменение решением Думы от 26.12.2012г. №19);
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (добавлено решением Думы от 19.12.2013г. № 61)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение и использование, и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (внесено изменение решением Думы №139 от 30.10.2015г.)
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения, и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (внесено изменение решением Думы от 19.12.2013г. № 61)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (внесено изменение решением Думы №157 от 25.04.2016г.)
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (внесено изменение решением Думы № 39 от 29.04.2013г., решением Думы № 114 от 23.04.2015г., решением Думы №139 от 30.10.2015г.)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110, решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г.)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
30) осуществление муниципального лесного контроля; (внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91)
31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
34) Утратил силу; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
35) Утратил силу; (внесено изменение решением Думы от 23.04.2015г.№ 114)
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ» (внесено изменение решением Думы от 25.04.2016г. № 157)

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4.) исключить (внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г.)
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (внесено изменение решением Думы от 26.12.2012г. №19)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (пункт добавлен решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт добавлен решением Думы от 23.04.2015г. №114)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. (Пункт добавлен решением Думы от 30.10.2015г. № 139)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Коршуновского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75, решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры поселения, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
4.1.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»; (внесено изменение решением Думы от 19.12.2013г. № 61)
4.2.) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (внесено изменение решением Думы от 19.12.2013г. № 61)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым определяются Правительством Российской Федерации, (внесено изменение решением Думы № 39 от 29.04.2013г., решением Думы № от 19.03.2015г.)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации по социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (внесено изменение решением Думы от 19.12.2013г. № 61, решением Думы от 30.10.2015г. №139)
11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению
социально значимых для поселения работ

1.Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ
К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
2. В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

 


Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район»

1.Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» о передаче им осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; (внесено изменение решением Думы от 26.12.2012г. №19)
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1.В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах поселения.
Местный референдум проводится на всей территории поселения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
5.В случае признания Думой поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Дума поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
Решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Думы поселения и главы поселения.
Инициатива Думы поселения выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от установленного Уставом поселения числа депутатов Думы и главой поселения.
Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы поселения и правовом акте Думы поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.
Дума поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.
Дума поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки Дума поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
7.Дума поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
8. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведение местного референдума регулируется федеральным и областным законодательством.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания главы поселения, депутатов Думы поселения.
1.1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75, решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
2. Муниципальные выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам поселения, образуемым в порядке, установленном законом.
3. Исключить (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
4. Муниципальные выборы назначаются Думой Коршуновского сельского поселения. Дума Коршуновского сельского поселения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Срок, на который избираются глава поселения, Дума Коршуновского сельского поселения, депутаты Думы, а также срок их полномочий, составляет 5 лет. Днем окончания срока, на который избирается Дума Коршуновского сельского поселения, депутаты Думы, глава поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий (внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г.)
4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти в Иркутской области), которые проводятся в ближайшее, с учётом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращение полномочий; (внесено изменение решением Думы от 19.12.2013г. № 61)
5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области. Законом Иркутской области в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. и другими Федеральными законами Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения (внесено изменение решением Думы от 26.12.2012г №19).

 

 

Статья 13. Голосование по отзыву главы поселения,
депутата Думы поселения

1. Под отзывом главы поселения, депутата Думы поселения понимается досрочное прекращение полномочий главы поселения, депутата Думы поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Голосование по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ
3. Основанием отзыва главы поселения, депутата Думы поселения является виновное неоднократное нарушение главой поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаи их подтверждения в суде;
4. Отзываемому главе поселения, депутату Думы поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый глава поселения, депутат Думы поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
5. Глава поселения, депутат Думы поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
6. Итоги голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Думой поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения поселения.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представители инициативной группы граждан имеют возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы либо главой поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом №131-ФЗ

Статья 16.Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением,
6) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах поселения.
4.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г №110)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г №110)
8. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
10. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
11.В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Думой поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы поселения или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются Думой поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселения, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории поселения и проекты межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г №110, решением Думы от 23.04.2015г №114)
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (Внесено изменение решением Думы от 30.10.2015г. №139)
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию). (Внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г.)
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы поселения или главы поселения, назначается соответственно Думой поселения или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы поселения, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы поселения, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 20. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или главы поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Иркутской области и настоящим Уставом (внесено изменение решением Думы от 23.04.2015г №114)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
3. Должностное лицо местного самоуправления обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения;
4. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Глава 4
НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) глава Коршуновского муниципального образования – глава сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе как глава поселения;
2) Дума Коршуновского муниципального образования – Дума сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума поселения;
3) Администрация Коршуновского муниципального образования – администрация сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация поселения;
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 10.12.2007г №121-ОЗ «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.
4.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений. за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения. (Внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)

Статья 23. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения возглавляет администрацию поселения, входит в состав Думы поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Думы поселения (внесено изменение решением Думы от 23.04.2015г №114).
3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий.
Глава поселения вступает в должность после принесения торжественной присяги: «Вступая в должность главы Коршуновского сельского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Коршуновского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения»
Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения, должностных лиц администрации поселения и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. (Внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91) (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
5. Ограничения, связанные со статусом главы поселения определяются федеральными законами.
6. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
7. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе поселения.
8. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года глава поселения отчитывается перед населением поселения. Отчет главы поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления поселения за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития поселения на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления поселения прав жителей поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению главы поселения.


Статья 24. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения как глава муниципального образования:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
7) Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
1.1 Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
2. Глава поселения как глава администрации поселения:
1) руководит деятельностью администрации поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеилимский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени поселения, выступает в суде без доверенности от имени поселения;
3) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
5) утверждает положения об органах администрации поселения, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности работников администрации поселения, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед Думой о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения;
8) организует прием граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) организует выполнение решений Думы поселения в рамках своих полномочий;
11) представляет на рассмотрение и утверждение Думы поселения проект местного бюджета и отчёт об его исполнении, в соответствии с решениями Думы поселения распоряжается средствами местного бюджета;
12) разрабатывает структуру администрации поселения и представляет её на утверждение Думе поселения;
13) в порядке, установленном решениями Думы поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
14) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;
16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.
3. Глава поселения как председатель Думы поселения:
1) председательствует на заседаниях Думы поселения, созывает очередные заседания Думы поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы поселения;
3) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы поселения;
4) от имени Думы поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
5) подписывает протоколы заседаний Думы поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы поселения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)

Статья 25. Вступление в должность главы поселения

1.Глава поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах. Главе поселения выдается удостоверение об избрании главой поселения.
Глава поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность и прекращает исполнение обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
2. Официальное вступление в должность главы поселения производится не позднее чем на 15 день с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.
Вступая в должность, глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность главы Коршуновского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Коршуновского муниципального образования, федеральное и региональное законодательство, уважать, охранять и защищать интересы населения поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения, представителей общественности.

Статья 26. Гарантии деятельности главы поселения

1. Главе поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.
2. Нормативно правовым актом Думы поселения в соответствии с законодательством для главы поселения устанавливаются:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если глава поселения нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;
5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий главы поселения и защиты его прав.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона №131-ФЗ
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона №131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) признать утратившим силу (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
12) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частью 3, абзацем 1 части 3.1, частью 5 ст.13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
2. Полномочия главы поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое муниципальным правовым актом Думы поселения.
4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
5. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (Внесено изменение решением Думы от 30.10.2015г. №139)
6. Полномочия главы Коршуновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (Внесено изменение решением Думы от 25.04.2016г. №157)

Статья 28. Право главы поселения на отставку

1. Глава поселения имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка главы поселения осуществляется путем направления главой поселения соответствующего письменного заявления в Думу поселения с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума поселения не позднее 30 дней со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки главы поселения
.
Статья 29 Отзыв главы поселения, депутата Думы поселения.

1. Под отзывом главы поселения, депутата поселения понимается досрочное прекращение полномочий главы поселения, депутата Думы поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва главы поселения, депутата Думы поселения являются:
1) утрата доверия избирателей (отказ от выполнения предвыборной программы, отказ от ведения приема избирателей и рассмотрения их жалоб и заявлений, отказ от проведения отчетов о своей деятельности);
2) совершение поступков, порочащих звание главы поселения, депутата Думы поселения;
3) систематическое, без уважительных причин, невыполнение полномочий, наделенных главы поселения Уставом муниципального образования;
4) систематическое, без уважительных причин, невыполнение полномочий, наделенных депутата Думы поселения законом о статусе депутата представительного органа местного самоуправления;
5) грубое нарушение главой поселения, депутатом Думы поселения Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Коршуновского муниципального образования;
6) исключить (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
3. Основаниями для отзыва главы поселения, депутата Думы поселения служат конкретные противоправные действия (бездействия) главы поселения, депутата Думы поселения в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Не могут являться основаниями для отзыва главы поселения, депутата Думы поселения:
1) несогласие с его политическими взглядами, либо с политической деятельностью;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий;
5. Глава поселения, депутат Думы поселения не могут быть отозваны в следующих случаях:
1) в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;
2) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо голосование признано несостоявшимся;
3) ранее, чем за 6 месяцев после проведения голосования по отзыву главы поселения, данного депутата Думы поселения;
6. Процедура отзыва главы поселения, депутата Думы поселения включает в себя следующие стадии:
1) возбуждение голосования об отзыве;
2) назначение голосования по отзыву;
3) образование участков голосования;
4) составление списков участников голосования;
5) создание комиссии по проведению голосования;
6) гарантии для участников компании по отзыву;
7) проведение агитации и финансирование в период компании по отзыву;
8) голосование по отзыву;
9) определение результатов голосования;
10) обработка итогов голосования;
11) порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву и ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву.
7. Право инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам Коршуновского сельского поселения, обладающим активным избирательным правом.
8. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы поселения, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому избран депутат Думы поселения.
9. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.
10. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву главы поселения собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3% граждан Коршуновского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.
11. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата Думы поселения собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3% граждан, обладающих активным избирательным правом.
12. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом главу поселения, депутата Думы поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
Дата проведения собрания граждан может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем главы поселения, депутата Думы поселения по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине.
Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.
13. Глава поселения, депутат Думы поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом главе поселения, депутату Думы поселения должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.
14. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан прямым открытым голосованием.
О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.
15. Инициативная группа регистрируется в Избирательной комиссии
поселения на основании письменного ходатайства членов
инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 14 дней со дня
проведения собрания граждан.
К ходатайству прилагаются:
- протокол собрания;
- регистрационный список участников собрания;
- список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
16. Избирательная комиссия поселения не позднее чем через 5 дней со дня получения указанных документов принимает решение о регистрации или отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения, копию которого направляет главе поселения и в Думу поселения и не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.
17. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей Коршуновского сельского поселения.
18. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы поселения должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат Думы поселения.
19. Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.
Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной Избирательной комиссией поселения в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.
Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов Избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
20. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей.
Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в Избирательную комиссию поселения до 17 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.
21. По результатам проверки, не позднее чем через 7 дней со дня получения
пакета документов, указанных в пункте 20 настоящей статьи, Избирательная комиссия поселения принимает решения о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения и сбора подписей в поддержку данной инициативы.
Копия решения Избирательной комиссии поселения незамедлительно направляется в Думу поселения, главе поселения, депутату Думы поселения, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.
22. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.
23. Дума поселения в течение 30 дней со дня поступления копии решения Избирательной комиссии поселения о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения, или об отказе в назначении голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения.
Решение Думы поселения о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
24. В случае, если глава поселения, депутат Думы поселения подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, и Дума поселения приняла решение о констатации досрочного прекращения полномочий главы поселения, депутата Думы поселения, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения прекращаются по решению Избирательной комиссии поселения.
25. Глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Коршуновском сельском поселении.
26. Депутат Думы поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором он был избран.
27. Если по результатам голосования глава поселения, депутат Думы поселения отозван, Дума поселения в течение 7 дней со дня официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, депутата Думы поселения в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному главе поселения, депутату Думы поселения и уполномоченному представителю инициативной группы.
28. Голосование по отзыву главы поселения решением Избирательной комиссии поселения признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 30 % избирателей, зарегистрированных в Коршуновском сельском поселении.
29. Голосование по отзыву депутата Думы поселения решением избирательной комиссии признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 30 % избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
30. В случае признания голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения несостоявшимся, повторное голосование не проводится.
31. В случае признания голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения недействительным проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов депутатов Думы поселения.
32. Голосование по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения по инициативе населения, проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
33. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения производятся за счет бюджета Коршуновского сельского поселения в порядке, предусмотренном для осуществления расходов по подготовке и проведению местного референдума.

Статья 30. Дума поселения

1. В состав Думы поселения входит 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Срок полномочий Думы поселения составляет 5 лет;
3.Дума поселения может осуществлять свои полномочия в случаи избрания не менее двух третий от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
4. Дума поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
Вновь избранная Дума поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы поселения в правомочном составе.
5. Дума поселения обладает правами юридического лица.
6.Организация работы Думы определяется Регламентом Думы поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Расходы на обеспечение деятельности Думы поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Заместитель председателя Думы поселения

1. Заместитель председателя Думы поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы поселения на первом заседании Думы поселения на срок полномочий Думы поселения.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы поселения производится депутатами Думы поселения (в том числе путем самовыдвижения) или главой поселения.
3. Избранным заместителем председателя Думы поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения, который по решению Думы поселения может работать на постоянной основе.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.
4. Заместитель председателя Думы поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы поселения.
5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия главы поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы поселения и при временном отсутствии главы поселения полномочия заместителя председателя Думы поселения исполняет один из депутатов Думы поселения по поручению заместителя председателя Думы поселения.
6. Заместитель председателя Думы поселения:
1) организует работу Думы поселения, ее органов;
2) организует подготовку заседаний Думы поселения;
3) формирует по предложениям депутатов Думы поселения, главы поселения повестку дня заседания Думы поселения и подписывает указанный проект;
4) организует прием Думой поселения граждан, рассмотрение их обращений;
5) направляет принятые Думой поселения нормативные правовые акты главе поселения в течение трех дней со дня их принятия;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.

Статья 32. Полномочия Думы поселения

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы поселения находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета по представлению главы поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75, решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) Дума поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.
2. К полномочиям Думы поселения в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством, также относятся следующие полномочия:
2.1. По вопросам осуществления местного самоуправления:
1) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
2) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва главы поселения, депутата Думы поселения, изменения границ поселения, преобразования поселения, если иное не установлено федеральными законами;
2.2. По вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
1) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;
2) учреждение органов администрации поселения, обладающих правами юридического лица;
3) утверждение положений об органах администрации поселения, обладающих правами юридического лица;
4) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения;
5) принятие отставки по собственному желанию главы поселения, депутата Думы поселения, констатация досрочного прекращения полномочий главы поселения, депутата Думы поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;
6) самороспуск Думы поселения;
7) формирование Избирательной комиссии поселения;
8) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
9) направление главе поселения для подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых Думой, касающихся решения вопросов местного значения.
2.3. По вопросам внутренней организации своей деятельности:
1) принятие Регламента Думы поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы поселения с учетом положений настоящего Устава;
2) избрание заместителя председателя Думы поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы поселения; формирование и прекращение органов Думы поселения;
3) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
2.4. По вопросам бюджета:
1) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы поселения;
2) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в поселении;
2.5. Иные полномочия:
1) установление порядка использования официальной символики поселения;
2) утверждение правил содержания и благоустройства территории поселения;
3) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;
4) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории поселения органам территориального общественного самоуправления;
6) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.
3. Дума поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом и законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Статья 33. Организация деятельности Думы поселения

1.Депутаты Думы поселения осуществляют свои полномочия, как правило, не на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы поселения.
Организацию деятельности Думы поселения обеспечивает заместитель председателя Думы поселения и глава поселения.
2. К организационным формам деятельности Думы поселения относятся заседания Думы поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы поселения.
Основной организационной формой деятельности Думы поселения являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.
Заседания Думы созываются заместителем председателя Думы поселения и главой поселения.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) главы поселения;
2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения;
3) не менее одного процента жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередного заседания Думы поселения представляет главе поселения или заместителю председателя Думы поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
4. Заседание Думы поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от установленного числа депутатов Думы поселения.
5. Первое заседание вновь избранной Думы поселения созывается председателем избирательной комиссии поселения не позднее 30 дней со дня избрания двух третей от установленного числа депутатов Думы поселения.
Первое заседание вновь избранной Думы поселения открывает председатель избирательной комиссии поселения.
6. Глава поселения либо уполномоченное им должностное лицо администрации поселения вправе участвовать в заседаниях Думы поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы поселения.
Предложения главы поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Обеспечение деятельности Думы поселения осуществляет администрация поселения, которая осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы поселения.
Глава поселения утверждает штатное расписание аппарата Думы поселения и осуществляет полномочия его руководителя.
8. Организация работы Думы поселения определяется Регламентом Думы поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

 

 

Статья 34. Органы Думы поселения

1. Для организации деятельности Думы поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума поселения создает из состава депутатов органы Думы поселения.
2. Органами Думы поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы поселения.
Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой поселения вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики поселения, хозяйства и муниципальной собственности;
3) социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы поселения определяются Регламентом Думы поселения.
5. Комиссия по регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы поселения.
6. Комиссия по регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы поселения.

Статья 35. Реализация Думой поселения контрольных функций

1. Дума поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Контроль осуществляется Думой поселения непосредственно.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Дума поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года глава поселения представляет Думе поселения отчет о социально-экономическом положении поселения.
Глава поселения ежегодно представляет Думе поселения отчет о деятельности администрации поселения.
5. Порядок осуществления Думой поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы поселения в соответствии с законодательством.

Статья 36. Прекращение полномочий Думы поселения

1. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска Думы поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия Думой поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Поселения; (внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
5) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
6) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 3 ст.61 Устава; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
2. Досрочное прекращение полномочий Думы поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения или досрочного прекращения депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.
Статья 37. Депутат Думы поселения

1. Депутат Думы поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе поселения, если иное не установлено федеральными законами.
2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Думы поселения отчитывается перед избирателями поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа поселения и направить указанное требование в Думу поселения.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы поселения, определяются федеральными законами.
4. Иные положения о статусе депутата Думы поселения определяются федеральными законами.
5. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы поселения.
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Внесены изменения решениями Думы от 30.04.2012г. №110, от 28.03.2014г. № 75, от 26.04.2016г. № 157)
Статья 38. Срок полномочий депутата Думы поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Депутаты Думы Коршуновского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Коршуновского сельского поселения, определенный настоящим Уставом.
Полномочия депутата Думы Коршуновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок его полномочий (внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91)
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами.
3. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы поселения принимается не позднее чем за 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а если это основание появилось в период между сессиями Думы поселения – не позднее чем за три месяца со дня появления такого основания; (внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91)
4. Полномочия депутата Думы поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ (внесены изменения решением Думы от 30.04.2012г. №110, решением Думы от 28.03.2014г. № 75, решением Думы от 26.04.2016г. № 157)


Глава 4.1
ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 39 Понятие гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления поселения.

1.Под выборным лицом местного самоуправления поселения понимаются глава поселения, депутаты Думы поселения.
2.Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления поселения – правовые средства, обеспечивающие реализацию указанным лицом своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 40 Цели установления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления поселения.

1.Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления (далее – гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления полномочий.
2.Выборное лицо местного самоуправления не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления, и иных органов местного самоуправления.
3.Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления не могут использоваться в целях, противоречащих интересам поселения и его жителей.

Статья 41 Финансирование гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления поселения.

Финансирование гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 42 Гарантии самостоятельного осуществления деятельности выборного лица местного самоуправления в пределах его полномочий.

Выборному лицу местного самоуправления гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

 

 

Статья 43 Гарантии осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности.

Гарантии осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.
Статья 44 Основные гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе.

1.Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.
2.Период осуществление выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий непрерывный стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

Статья 45 Гарантии по оплате труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными решениями Думы поселения, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2.Дума поселения определяет размеры и условия оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с соблюдением установленных законодательством требований.

Статья 46 Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в порядке, определенном нормативными решениями Думы поселения в соответствии с законодательством.
2.Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты.

Статья 47 Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

1. Лицо, осуществляющее полномочия на постоянной основе, а также неработающие члены семьи (муж, жена, несовершеннолетние дети) имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
2.Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, и членов их семей определяется нормативным решением Думы поселения.

Статья 48 Материальная помощь выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

Лицу, осуществляющему полномочия местного самоуправления на постоянной основе, за счет средств местного бюджета, может быть выплачена материальная помощь.
Размер, условия и порядок выплаты материальной помощи выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются муниципальными правовыми актами.

Статья 49 Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления и членов его семьи.

1.Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе устанавливается за счет местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях » (далее – страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности соответственно, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты за выслугу лет, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. (Внесено изменение решением Думы от 30.10.2015г. №139)
2. Выплата ежемесячной доплаты за выслугу лет выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной службы Иркутской области, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерть лица получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.
3.В случаи смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законодательством.
4.Порядок назначения, выплаты, размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется решением Думы поселения. (Внесено изменение решением Думы от 30.10.2015г. №139)

Статья 50 Медицинское и государственное социальное страхование выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

Статья 51 Гарантии по сохранению места работы (должности) и возмещение расходов депутату Думы поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе.

1.Депутат Думы поселения, осуществляющий свои полномочия на не постоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы поселения и формируемых Думой органов, а также иных полномочий, связанных со статусом выборного лица местного самоуправления, с сохранением места работы (должности) и средне заработной платы.
2.Выборному лицу местного самоуправления предоставляется служебный транспорт либо возмещаются транспортные расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет местного бюджета в порядке, определенном нормативным решением Думы поселения.

Статья 52 Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, при прекращении его полномочий.

1. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится единовременная выплата при прекращении его полномочий в случаях:
- окончания срока полномочий, на который лицо было избрано и неизбрания на новый срок полномочий;
- отставка по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
Указанная выплата устанавливается в размере его месячной оплаты труда на день прекращения осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления.
2. исключить (внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91)
3. исключить. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)

Статья 53 Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья выборному лицу местного самоуправления при осуществлении его полномочий
Исключить (внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г.)

 


Статья 54 Организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления.

1.Выборное лицо местного самоуправления непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.
2.Депутату Думы поселения при осуществлении его полномочий в Думе поселения гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы поселения;
2) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы поселения, комиссии или иные органы, формируемые Думой, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющие органы подконтрольные и (или) подотчетные Думе поселения;
4) обращаться с запросом.
3.Выборное лицо местного самоуправления Коршуновского сельского поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий поселения обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, муниципальными правовыми актами поселения
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов поселения
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами поселения
9)беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с
документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
4.Выборное лицо местного самоуправления в порядке, определенным нормативным решением Думы поселения, обеспечивается условиями для проведения им личного приема.
5.Выборному лицу местного самоуправления в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:
1) к главе поселения и иным выборным лицам местного самоуправления;
2) к муниципальным органам и их должностным лицам;
3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
5) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.
6.Депутат Думы поселения наделяется правом на обращение, которое по решению Думы поселения может быть признано депутатским запросом.
7.Выбрное лицо местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием главой поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими поселения, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории поселения в рабочее время указанных лиц.
8. Выборное лицо местного самоуправления обеспечивается текстами правовых актов, принятыми главой поселения, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном нормативными решениями Думы поселения.
9. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и не имеющего постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен соответствующий орган местного самоуправления, предоставляется служебное жилое помещение в соответствии с законодательством или возмещаются расходы по найму жилого помещения по расценкам, не превышающим стоимость проживания в гостиничном номере по минимальным расценкам в указанном населенном пункте.
10.Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 55. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Руководство администрацией поселения осуществляет глава поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация поселения подконтрольна в своей деятельности Думе поселения в пределах полномочий последней.
4. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением.
5. Структура администрации поселения утверждается Думой поселения по представлению главы поселения.
6.Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (Внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г.)
7. К полномочиям администрации поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой поселения;
4) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития поселения;
6) разработка и представление Думе поселения структуры администрации поселения и положений об органах администрации поселения, наделенных правами юридического лица;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
8) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации поселения;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
10) создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) определение цели, условия и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
13) принятие решений о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре; (внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75, решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации поселения органами местного самоуправления Нижнеилимского района в соответствии с заключаемыми соглашениями;
16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии поселения.

 

Статья 56. Формы и порядок осуществления контроля главой поселения

1. Глава поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации поселения и должностных лиц администрации поселения в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями администрации поселения, и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления главой поселения и должностными лицами администрации поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 57. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Думой поселения по представлению главы поселения.
2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения в качестве юридических лиц, являются решение Думы Поселения, об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения администрации Поселения и утвержденное Думой Поселения, по представлению главы поселения, положение об этом органе. (Внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы поселения об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются главой поселения.
3. Органы администрации поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой поселения либо Думой поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации поселения.
Указанные органы формируются главой поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 57.1 Контрольно-счетный орган поселения

1. Контрольно-счетный орган поселения образуется Думой поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)

Статья 58. Избирательная комиссия Коршуновского муниципального образования

1.Избирательная комиссия Коршуновского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Коршуновского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как избирательная комиссия поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования.
3. Избирательная комиссия поселения формируется Думой поселения в составе 8 членов комиссии, а при ее отсутствии главой поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается Думой поселения, а в случае ее отсутствия главой поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляет администрация поселения.

Глава 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 59. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные решения Думы поселения;
3) постановления и распоряжения главы поселения, нормативные правовые акты Думы поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Коршуновского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава федеральному или областному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство.
В случае неисполнения муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (Внесено изменение решением Думы № 61 от 19.12.2013г.)
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. (Пункт добавлен решением Думы от 17.09.2014г. № 92)

Статья 60. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Для дачи заключения главе поселения, указанные проекты решений, внесенные в Думу поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в
течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу поселения. Заключение главы поселения представляется в Думу поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения главой поселения соответствующего проекта решения.
2. Решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы поселения и подписывается главой поселения.
В случае, если глава исполняет полномочия председателя Думы поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Думы поселения (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110, решением Думы от 23.04.2015г №114).
3. Решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом (внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110).
4. Решение Думы поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума поселения или глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Думы поселения.

Статья 62. Правовые акты главы поселения

1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы, установленные настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения. (Внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
1.1.Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Коршуновского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (Внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)
2. Постановления и распоряжения, издаваемые главой поселения, вступают в силу со дня их подписания главой поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления, издаваемые главой поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения, издаваемые главой поселения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены.

Статья 63. Правовые акты Думы поселения

1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В случае, если глава поселения входит в состав Думы поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений Думы поселения как голос депутата представительного органа муниципального образования. (Внесено изменение решением Думы от 30.04.2012г. №110)
2. Решения Думы поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы поселения в случае самороспуска, о принятии Устава поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы поселения.
3. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов Думы поселения на рассмотрение Думы поселения (правом правотворческой инициативы) обладают глава поселения, депутаты Думы поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор. (Внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
Проекты муниципальных правовых актов, внесенные главой поселения, рассматриваются Думой поселения в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы поселения.
4. Нормативные правовые акты Думы поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный главой поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
6. Нормативные правовые акты Думы поселения вступают в силу со дня их подписания главой поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
Нормативные правовые акты Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
7. Муниципальные нормативные правовые акты Думы поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены.


Глава 6
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 64. Муниципальная служба в поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения, председатель Думы поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 65. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Глава 7
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 67. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения; (Внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы поселения и главы поселения.
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. (Пункт добавлен решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (Внесено изменение решением Думы № 39 от29.04.2013г., решением Думы №114 от 23.04.2015г.)
3. утратил силу (внесено изменение решением Думы от23.04.2015г.№ 114)
3.1.утратил силу (внесено изменение решением Думы от 23.04.2015г.№ 114)

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 69. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями.

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума поселения.
В порядке, установленном Думой поселения, глава поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Глава поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.
3. Дума поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством Дума поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Местный бюджет
(В редакции решения Думы от 17.09.2014г. № 92)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (Внесено изменение решением Думы от 30.10.2015г. №139)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.


Статья 71. Доходы местного бюджета
(В редакции решения Думы от 17.09.2014г. № 92)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 72. Расходы местного бюджета
(В редакции решения Думы от 17.09.2014г. № 92)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 73. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно – восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Размер резервного фонда местной администрации устанавливается решением Думы поселения о местном бюджете и не может превышать 3 процента, утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации устанавливается нормативными правовыми актами главы поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 74. Бюджетный процесс

1. Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций.
2. Администрация поселения составляет проект бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы поселения, разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думе поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения
3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума поселения, глава поселения, администрация поселения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы поселения и главы поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 75. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает глава поселения.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в поселении.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 76. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой поселения по представлению главы поселения.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в поселении.
3. Решение Думы поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 77. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы поселения по представлению главы поселения.
4. Глава поселения ежеквартально представляет Думе поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой поселения в Думу поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в поселении.
6. Дума поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу главы поселения.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Статья 78. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

 

Статья 79. Средства самообложения граждан

1.Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы поселения.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме.
Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(Изменена решением Думы от 28.03.2014г. № 75)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 81. Муниципальные заимствования

Коршуновское муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 82. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации поселения.
2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Дума поселения осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
4) в иных формах, установленных законодательством.

Статья 82.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области. (Внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. (Внесено изменение решением Думы от 05.09.2011г. №91)

Статья 83. Полномочия органов местного самоуправления поселения, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.
2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации поселения.

Глава 8
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 84. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой поселения в соответствии с законодательством.


Статья 85. Участие в международном сотрудничестве
и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами по основаниям, определенным в настоящем Уставе.
Население поселения вправе отозвать главу поселения, депутата Думы поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 87. Ответственность Думы поселения перед государством
1. В случае если судом установлено, что Думой поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу поселения, а Дума поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы поселения.
2. Полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы поселения.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы поселения.
5. Закон Иркутской области о роспуске Думы поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Думы поселения, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой поселения правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи. (Добавлен решением Думы от 23.04.15 № 114)

Статья 88. Ответственность главы поселения перед государством
1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 88.1. Удаление главы Поселения в отставку
(Добавлена решением Думы от 28.03.2014г. № 75)

1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется Думой Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения.
9. Решение Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Поселения.
10. При рассмотрении и принятии Думой Поселения решения об удалении Главы Поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы Поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Поселения не согласен с решением Думы Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы Поселения в отставку отклонена Думой Поселения, вопрос об удалении Главы Поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования, в отношении которого Думой поселения принято решение об удалении его в отставку, в праве обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (Внесено изменение решением Думы от 30.10.2015г. №139)

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 90. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
(Внесено изменение решением Думы от 28.03.2014г. № 75)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов. (Внесено изменение решением Думы от 17.09.2014г. № 92)
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы поселения.

Глава 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Дата создания материала: 10-01-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *