Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Согласование схемы расположения земельного участка на территории Коршуновского сельского поселения»

Утв. пост. №13 "А" от 13.03.2014

ПриложенияСкачать (83 Кб)

Приложение № 1
к постановлению Администрации
Коршуновского сельского поселения
от 13.03.2014г. № 13 «А»

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги: «Согласование схемы расположения земельного участка на территории Коршуновского сельского поселения»

1.Общие положения.

1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Согласование схемы расположения земельного участка на территории Коршуновского сельского поселения» (далее по тексту – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при согласовании схем расположения земельных участков на территории Коршуновского сельского поселения. 
1.2. В административном регламенте используются следующие термины и определения: 
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений органов администрации поселения, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-административная процедура- последовательность действий администрации поселения при предоставлении муниципальной услуги;
-должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
-заявитель - Гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
-земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.Заявителями для получения муниципальной услуги являются застройщики - физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
2.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
-согласование схемы расположения земельного участка на территории Коршуновского сельского поселения;
-письменный мотивированный отказ заявителю в согласовании схемы расположения земельного участка.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Коршуновского сельского поселения. 
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты администрации поселения (далее - специалисты).
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: 
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации; 
- Федеральным законом от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»; 
-Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
-Федеральным законом от 24.07.2007г. №221–ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
-Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 
- Федеральным законом от 02.05.2006г.№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Уставом муниципального образования «Коршуновское сельское поселение»;
-Положением «Согласование схемы расположения земельного участка на территории Коршуновского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Коршуновского сельского поселения от 06.03.2013г. № 35;
-Регламентом работы администрации Коршуновского сельского поселения утвержденного постановлением главы администрации Коршуновского сельского поселения от 14.11.2008г. №20. 
2.5.Услуга предоставляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.6.Услуга по согласованию схемы расположения земельного участка предоставляется на основании заявления, по форме, установленной приложением №2 к настоящему Регламенту.
К заявлению по согласованию схемы расположения земельного участка, прилагаются документы, в соответствии с приложениями:
№3-перечень документов, необходимых для согласования схемы расположения земельного участка для строительства объекта,
№4-перечень документов, необходимых для согласования схемы расположения земельного участка под существующим объектом недвижимости,
№5-перечень документов, необходимых для согласования схемы расположения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
2.7. В рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает следующие сведения:
1.В Федеральной налоговой службе по Иркутской области: 
-сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
-сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
-выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок);
-выписку из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
2.8. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Коршуновского сельского поселения либо информационном стенде, находящегося в здании администрации, на котором размещается следующая информация:
а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
б) текст регламента (полная версия на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Коршуновского сельского поселения) извлечения, включая форму заявления о согласовании схемы расположения земельного участка на территории Коршуновского сельского поселения; 
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
д) режим приема заявителей;
е) месторасположение, режим работы, часы приема и выдача документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты; 
ж) фамилии, имена, отчества и должности специалистов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги; 
з) перечень оснований для отказа в приеме документов;
и) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
к) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.9.Информация о предоставлении Услуги, в том числе о ходе ее исполнения предоставляется непосредственно в помещениях администрации, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
2.10. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения администрации режиме работы, контактные телефоны и электронный адрес:
665694, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Коршуновский улица Солнечная 10. 
Телефон 8(39566)65-230.
Время работы с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья. 
-письменно или по электронной почте через официальный сайт (korsh-adm@rambler.ru)
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
- отсутствие документов, удостоверяющие личность гражданина;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- в заявлении не содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, даты направления заявления, адрес земельного участка, в отношении которого подается заявление, а также, если в заявлении отсутствует личная подпись заявителя или его представителя;
-имеющиеся подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо документы, исполненные карандашом;
-имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 
-отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента или предоставление документов не в полном объеме, которые заявитель обязан предоставить лично;
-наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги.
2.13. Перечень оснований для продления предоставления муниципальной услуги:
- заявление заявителя (приложение № 7 настоящего Регламента) с указанием причин и срока продления. Заявитель имеет право продлить срок предоставления муниципальной услуги не более чем на 1 месяц;
- при наличии определения или решения суда - на срок, установленный судом. 
Заявитель имеет право подать заявление (приложение № 8 настоящего Регламента) о возврате документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием причин возврата документов. 
Решение о продлении срока или о возврате документов принимается главой поселения или лицом его, замещающим, в день подачи заявления о продлении срока или возврате документов, и выдается (направляется) заявителю лично, либо по средствам почтового отправления, либо в форме электронного документа.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 20 минут. 
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.16. Место оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагается в здании администрации по адресу: 665694, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Коршуновский, улица Солнечная 10. 
Прием заявителей осуществляется в кабинете администрации. Кабинет для приема заявителей оборудован табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место приема заявителей оборудовано столом и стульями для написания заявления и размещения документов. 
В случае подачи заявления с необходимым пакетом документов непосредственно в администрацию, либо поступления заявления в администрацию по почте, специалист администрации производит регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции, проставляет входящий штамп. 
2.17.Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.18. Согласованная схема расположения земельного участка выдается заявителю в администрации поселения по адресу: 665694, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Коршуновский улица Солнечная 10, в тридцатидневный срок с момента регистрации поступившего заявления. 
В случае если заявление о согласовании схемы расположения земельного участка было получено по почте, то три экземпляра схемы будут отправлены заявителю заказным письмом по почте.
Уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается главой поселения и направляется заявителю почтой, электронной почтой либо выдается лично, в тридцатидневный срок со дня подачи заявления.
2.19. Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме. 
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. №63-фз «Об электронной подписи». 
Информацию о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме можно получить на официальном сайте муниципального образования «Коршуновское сельское поселение». На данном сайте размещается форма заявления.
Для осуществления муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе заполнить форму заявления, направить её по электронной почте для рассмотрения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 
-прием и регистрация заявления и пакета документов;
-проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
-подготовка и направление запросов в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия для получения муниципальной услуги;
-выезд на осмотр земельного участка; 
-проверка полноты полученных сведений в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
-согласование схемы расположения земельного участка, расположенного на территории Коршуновского сельского поселения;

3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента по почте, лично или посредством подачи в форме электронного документа. 
При личном обращении заявителя в администрацию, специалист администрации: 
-проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
-проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о согласовании схемы расположения земельного участка;
-проверяет комплектность документов, представленных заявителем или его представителем;
- выдает заявителю расписку о принятии документов (приложение № 6). 
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
В случае подачи заявления с необходимым пакетом документов непосредственно в администрацию, либо поступления заявления в администрацию по почте, специалист администрации производит регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции, проставляет входящий штамп. 
При поступлении заявления с пакетом документов по почте либо электронной почте специалист администрации готовит расписку о принятии документов и прикладывает ее к делу.
3.3.2. В течение одного рабочего дня после регистрации документов поступившее заявление рассматривает глава поселения, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.4.Специалист администрации проверяет правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов, в соответствии с приложениями № 3,4,5 к настоящему Регламенту. 
В течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления с комплектом документов, специалист администрации выезжает на осмотр земельного участка.
При осмотре земельного участка специалист администрации, определяет местоположение границ земельного участка с учетом красных линий, его площадь, местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
3.3.5.При установлении фактов несоответствия заявления, прилагаемых документов и схемы расположения земельного участка, установленным требованиям действующего законодательства, специалист администрации, уведомляет заявителя о наличии препятствий для согласования схемы расположения земельного участка и предлагает принять меры по их устранению.
В случае не устранения замечаний, заявитель (либо его представитель) может написать заявление о продлении срока выполнения муниципальной услуги на срок, не превышающий 30 рабочих дней.
В случае не устранения заявителем выявленных замечаний в установленный срок, специалист администрации готовит письменный мотивированный отказ с указанием причины отказа, визирует глава поселения. 
3.3.6.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, запрашивает следующие сведения (в случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил их самостоятельно) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления: 
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);

- в Федеральной налоговой службе по Иркутской области: 
• сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию поселения в течение 5 рабочих дней.
3.3.7.Специалист администрации в течение 2 рабочих дней проверяет полноту полученных сведений в рамках межведомственного взаимодействия и при соответствии заявления и представленных документов требованиям настоящего регламента и действующего законодательства, специалист администрации готовит схему расположения земельного участка. 
Схема расположения земельного участка передает главе поселения на согласование.
Глава поселения согласовывает схему расположения земельного участка в течение 1-го рабочего дня.
Согласование, подписание схемы расположения земельного участка – не более 10 рабочих дней.
Ответственным лицом за выполнение данной административной процедуры является специалист администрации.
На 30 день после подачи заявления заявителем выдается согласованная схема расположения земельного участка.
В случае если заявление о согласовании схемы расположения земельного участка было получено по почте, то три экземпляра схемы отправляется заявителю заказным письмом по почте. 
Один экземпляр схемы передается на хранение в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Нижнеилимского муниципального района.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Глава поселения и специалист несут ответственность за полноту, грамотность и доступность информации о предоставлении Услуги, правильность и сроки оформления документов в соответствии с настоящим Регламентом.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги осуществляется главой поселения.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой поселения.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль) проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.
По результатам контроля в случае выявления правонарушений градостроительного и иного законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа администрации, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться в администрацию поселения с заявлением или жалобой на действия (бездействия) ответственного лица в ходе предоставления муниципальной услуги письменно либо на устном приеме к главе поселения.
Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
-наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
-фамилию, имя, отчество (в случае обращения физического лица), либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-предмет жалобы;
-причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
-документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
-личную подпись обратившегося физического лица, либо руководителя юридического лица и дату.
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений настоящего административного регламента, допущенные лицами, ответственными за его выполнение в судебном порядке.

Глава Коршуновского 
сельского поселения Н.В. Липатов

Приложение