Административный регламент администрации Коршуновского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения»

ПриложенияСкачать (227 Кб)

Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОРШУНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 2013 года №
п. Коршуновский

« Об утверждении проекта административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача
градостроительных планов земельных участков,
расположенных на территории
Коршуновского сельского поселения»

В целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Коршуновского сельского поселения от 10.03.2012г. №10 «Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Коршуновское сельское поселение», администрация Коршуновского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить проект административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения» (приложение).

2.Разместить проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения» на официальном Интернет-сайте Коршуновского сельского поселения и опубликовать в периодическом издании «Вестник Коршуновского сельского поселения».

3.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Коршуновского
сельского поселения Н.В. Липатов

прокуратура, отдел строительства и архитектуры

Коротких В.М.
65-230

Проект
Приложение
к постановлению администрации
Коршуновского сельского поселения
от 2013 года №

Административный регламент
администрации Коршуновского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения»

1. Общие положения.

1.1.Административный регламент администрации Коршуновского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги: «Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения» разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения.
1.2. В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги – муниципальный правовой акт, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа администрации, должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- административная процедура (этап исполнения муниципальной услуги)- это логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц и (или) муниципальных служащих, осуществляемая ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Каждая административная процедура должна иметь основание для начала ее выполнения и конечный результат;
- муниципальная услуга – совокупность административных процедур, осуществляемых должностными лицами и (или) муниципальными служащими по запросам заявителей в пределах полномочий администрации Коршуновского сельского поселения, установленных в соответствие с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и МПА Коршуновского сельского поселения;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;
- заявитель - Гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
градостроительный план земельного участка – самостоятельный либо входящий в состав проекта межевания территории документ, подготовка которого осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам
выдача градостроительного плана земельного участка – передача документа должностным лицом заявителю;

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, а также лица, действующие на основании доверенности (далее – заявитель).
2.2. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении;
- письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Коршуновского сельского поселения.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
- Гражданского кодекса Российской Федерации;
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Земельного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»;
-Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
-Приказа Министерства Регионального развития РФ от 10.05.2011 года № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
-Устава муниципального образования «Коршуновское сельское поселение»;
-Порядка подготовки, согласования и утверждения градостроительных планов земельных участков на территории Коршуновского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Коршуновского сельского поселения № 36 от 06.03.2013 года;
-Регламента работы администрации Коршуновского сельского поселения, утвержденного постановлением главы Коршуновского сельского поселения от 14.11.2008 года № 20.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. В целях выдачи градостроительного плана земельного участка, заявители направляют заявление по форме, приведенной в приложении № 1. К заявлению должен быть приложен комплект документов, приведенный в приложении № 2 - Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно для получения муниципальной услуги.
2.6.2. Перечень сведений, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
• выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);
• кадастровый паспорт земельного участка.
- в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:
• выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию поселения в течение 5 рабочих дней.
Документы, указанные в п. 2.6.2 могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, перечень которых не установлен в приложение №2 настоящего административного регламента.
2.7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Коршуновского сельского поселения либо информационном стенде, находящемся в здании администрации, на котором размещается следующая информация:
а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
б) текст регламента (полная версия на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Коршуновского сельского поселения), извлечения, включая форму заявления о выдаче градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Коршуновского сельского поселения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
д) режим приема заявителей;
е) месторасположение, режим работы, часы приема и выдача документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты;
ж) фамилии, имена, отчества и должности специалистов администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
з) перечень оснований для отказа в приеме документов;
и) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
к) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения предоставляется непосредственно в помещениях администрации, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.
2.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения администрации и режиме работы, контактные телефоны и электронный адрес:
665694, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Коршуновский улица Солнечная 10.
Телефон 8(39566)65-230.
Время работы с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья.
-письменно или по электронной почте через официальный сайт (korsh-adm@rambler.ru)
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, удостоверяющих личность гражданина;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- в заявлении не указаны: фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, даты направления заявления, а также отсутствие в заявлении личной подписи заявителя или его представителя;
- имеются подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо документы, исполненные карандашом;
-имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.11.Срок предоставления для продления муниципальной услуги может быть продлен:
- по заявлению заявителя (приложение № 3) с указанием причин и срока продления. Заявитель имеет право продлить срок предоставления муниципальной услуги не более чем на 1 месяц;
- при наличии определения или решения суда - на срок, установленный судом.
Заявитель имеет право подать заявление (приложение № 4) о возврате документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием причин возврата документов.
Заявление о возврате документов без предоставления муниципальной услуги или продлении срока оказания муниципальной услуги подается не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания срока предоставления муниципальной услуги. При личном обращении заявителя о возврате документов, в расписке заявителем ставится отметка о возврате документов с указанием переданных документов, даты и подписи самого заявителя и специалиста ответственного за предоставление муниципальной услуги. В случае направления заявления о возврате документов по почте, либо в электронной форме, заявителю направляются документы путем почтового направления заказным письмом.
Решение о продлении срока или о возврате документов принимается главой поселения или лицом его, замещающим, в день подачи заявления о продлении срока или возврате документов, и выдается (направляется) заявителю лично, либо по средствам почтового отправления, либо по электронной почте.
2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных приложение №2 настоящего административного регламента;
-земельный участок не сформирован в установленном порядке;
-земельный участок предоставлен для целей, не связанных со строительством, и не подлежит застройке.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги – 20 минут.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.16. Место оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагается в здании администрации поселения.
Прием заявителей осуществляется в администрации поселения. Кабинет для приема заявителей оборудован табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место приема заявителей оборудовано столом и стульями для написания и размещения документов, заявлений.
2.17. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.18. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении осуществляется в администрации поселения по адресу: 665694, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Коршуновский улица Солнечная 10.
Телефон 8(39566)65-230.
Время работы с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья.
при непосредственном обращении в администрацию поселения. Заявитель при получении градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении ставит свою подпись и дату получения документа в журнале, установленной формы (приложение №5).
В случае если заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка поступило по почте, то 2 экземпляра постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка и 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении отправляются по почте, о чем в журнале ставится дата отправки.
Также градостроительный план земельного участка и постановление об его утверждении может быть отправлено заявителю по электронной почте.
2.19. Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Обращение заявителя за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
-проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- подготовка уведомления о наличие препятствий для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка и направление запросов о предоставлении сведений в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для выполнения муниципальной услуги;
- проверка полноты полученных сведений в рамках межведомственного взаимодействия;
- подготовка градостроительного плана земельного участка и проекта постановления об его утверждении;
- согласование градостроительного плана земельного участка и проекта постановления об его утверждении главой поселения;
- согласование, подписание, регистрация проекта постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- направление заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении либо направление отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления вместе с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в адрес администрации.
При личном обращении заявителя в администрацию поселения, специалист администрации:
-проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
-проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;
-проверяет комплектность документов, представленных заявителем или его представителем;
- выдает заявителю расписку о принятии документов (приложение № 7) и передает заявление с пакетом документов главе поселения. Копию расписки специалист администрации прикладывает к делу.
При поступлении заявления с пакетом документов по почте либо электронной почте специалист администрации готовит расписку о принятии документов и прикладывает ее к делу.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
В случае передачи заявления с необходимым пакетом документов непосредственно в администрацию, специалист администрации производит регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции, проставляют входящий штамп, дублируют запись о приеме документов в книге регистрации входящей корреспонденции на бумажном носителе.
В течение одного рабочего дня с момента регистрации документов поступившее заявление рассматривает глава поселения, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение специалисту администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист администрации проводит регистрацию поступившего заявления с пакетом документов в электронном журнале регистрации входящей документации.
3.3.2. Основанием для проверки представленных документов является получение специалистом администрации заявления и прилагаемых к нему документов от главы поселения или лица, его замещающего. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет представленные документы на соответствие действующего законодательства.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.3. При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых документов, специалист администрации в 3-дневный срок с момента проверки представленных документов готовит уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и предлагает заявителю устранить замечания.
В случае если заявитель не устранил замечания в срок, предусмотренный п. 2.5., специалист администрации готовит письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка в течение 1-го рабочего дня и возвращает представленные документы.
Письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка подписывается главой поселения и направляется заявителю почтой с уведомлением, лично либо по электронной почте.
После устранения замечаний, указанных в уведомлении об отказе, заявитель вправе снова обратиться в адрес администрации.
3.3.4. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, запрашивает следующие сведения (в случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил их самостоятельно) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:
1. в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:
-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, строение, сооружение, подлежащее реконструкции, капитальному ремонту);
- кадастровый паспорт земельного участка.
Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию поселения в течение 5 рабочих дней.
3.3.5. В случае соответствия заявления и прилагаемых документов требованиям действующего законодательства, специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, с момента поступления всех сведений в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 1 рабочего дня рассматривает представленные сведения и готовит градостроительный план земельного участка и проект постановления об его утверждении в течение следующих 10 рабочих дней.
3.3.6. Подготовленный градостроительный план и проект постановления об его утверждении специалист администрации направляет на согласование главе поселения, в соответствие с регламентом работы администрации Коршуновского сельского поселения.
Максимальный срок выполнения процедуры в течение 8 рабочих дней.
3.3.7. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждении осуществляется в администрации поселения по адресу: 665694, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Коршуновский улица Солнечная 10., при непосредственном обращении в администрацию. Заявителю либо его законному представителю выдается градостроительный план и постановление об его утверждении в 2-х экземплярах. Заявитель ставит свою подпить и дату получения градостроительного плана и постановления об его утверждении в журнале установленной формы (приложение №5).
В случае если заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка поступило по почте, то 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка и постановления об его утверждение отправляются по почте, о чем в журнале ставится отметка (дата).
Также градостроительный план земельного участка и постановление об его утверждении может быть отправлено заявителю по электронной почте.
Один экземпляр градостроительного плана земельного участка и постановление об его утверждение передается на хранение в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
Ответственным лицом за выполнение административных процедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист администрации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Глава поселения и специалист несут ответственность за полноту, грамотность и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, правильность и срок оформления документов в соответствии с настоящим административным регламентом.
Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой поселения.
Контроль деятельности администрации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем мэра Нижнеилимского муниципального района по жилищной политике, энергетике, транспорту и связи.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой поселения.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль) проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам контроля в случае выявления нарушений градостроительного и иного законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа администрации, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться в администрацию поселения с заявлением или жалобой на действия (бездействия) ответственного лица в ходе предоставления муниципальной услуги письменно при обращении на личном приеме главы Коршуновского сельского поселения.
Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение должно содержать:
-наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;
-фамилию, имя, отчество (в случае обращения физического лица), либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-предмет жалобы;
-причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
-документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
-личную подпись обратившегося физического лица, либо руководителя юридического лица и дату.
Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений настоящего административного регламента, допущенные лицами, ответственными за его выполнение в судебном порядке.

Глава Коршуновского
сельского поселения Н.В. Липатов

Приложение